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古代公務員承受的壓力大:基層公務員永不晉升

來源:講歷史2016-06-14 09:35:49責編:茄子人氣:
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【內容導讀】當下,有些公務員患上“新三高”(即生活高壓、工作高壓、輿論高壓)成了熱門話題,此話難免矯情。說來你可能不信,古代公務員承受的壓力,比當下有過之而無不及,不僅壓力…

當下,有些公務員患上“新三高”(即生活高壓、工作高壓、輿論高壓)成了熱門話題,此話難免矯情。說來你可能不信,古代公務員承受的壓力,比當下有過之而無不及,不僅壓力大,而且端的是一碰就碎的“瓷飯碗”。

以明朝為例,朱元璋對違法亂紀的官員嚴懲不貸,先是借戶部侍郎(財政部長)郭桓“空印案”殺掉官員1.5萬人;然后又借口丞相胡惟庸、大將藍玉謀反案,大開殺戒14年,受株連被殺的各級官員4萬余人,至于那些被關進監獄、辭退、開除的更是不計其數。據不完全統計,朱元璋時期,全國有七成公務員因各種原因離開崗位。

或許有人說,這是建國之初須用重典,不足為憑,和平時期的古代公務員應該端的是鐵飯碗吧!答案是:也不見得。

明朝萬歷年間,張居正推行《考成法》,據此辦法,萬歷三年(1575年),查出“未完成年度目標任務”的巡撫、撫按官員54人。其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩,因未完成事件數量太多而罰停俸三月。萬歷四年,山東有19名、河南有12名地市級官員,因征賦不足九成受到降級和革職處分。張居正當政期間,按《考成法》裁革的冗員約占官吏總數的十分之三。

古代公務員承受的壓力大:基層公務員永不晉升

不僅省部級官員的飯碗隨時被端,相當于國務院總理的首輔飯碗有時也好不到哪去。明崇禎在任17年,撤免宰相多達50多人,罷黜國防部長14人,殺死或逼其自殺的督師或總督(相當于軍區司令員或省長),除袁崇煥外還有10人,巡撫11人。

如果你覺得官員這飯碗不好吃,想辭職有時也沒有現在這樣自由,比如你不幸遇到朱元璋,你說你不干了,啥意思?絕對“殺無赦”!

一般說來,在古代納入國家行政編制、由國家供養、俗稱“吃皇糧”的官員最多到八、九品,到縣上頂多到縣令下屬的捕頭(縣尉),類似現在的公安局長就沒了,再往下的公務人員,朝廷是不管的。換句話說,90%以上古代公務員隊伍,端的更是比朝廷供養的命官還易碎的“瓷飯碗”。

“師爺”是比較常見的基層公務員,師爺發揮的作用大致相當于現在的秘書長,具體負責“官府職簿書”等。衙役也叫胥,和師爺相比就更可憐了,他們的具體工作是“任奔走供役使”?!皫煚敗焙汀把靡邸钡然鶎庸珓諉T,他們的吃穿用度全靠聘用他們的縣(市)長給予,有錢的大方的多給一點,沒錢的吝嗇的少給一點,全國各地師爺、衙役拿的工資千差萬別。

這些基層公務員的出路通常是:要么辭職,要么被開除,要么干一輩子,而且不準參加科舉,永遠不能晉升。對干不好的,縣令老板說辭就辭,無須廢話。

沈榜的《宛署雜記》記載,明朝宛平縣衙門里的這班皂隸,每年可領取“工食銀”三兩六錢,恰好是書辦(師爺)的二分之一,基層公務員工資待遇之低,由此可見一斑。

即使是吃皇糧的地方官,離開官場或退休,馬上成為“無任何特權、無退休工資、無醫療保險,還要騰退公房”,簡稱“三無一退”人員,至于那些基層公務員更不必說了。

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